L'Union Européenne renouvelle les sanctions contre le ministre Ndakugarika.

L'Union Européenne décide de reconduire les sanctions imposées à certaines hautes autorités burundaises depuis 2015. En plus de l'actuel ministre de l'intérieur, de la sécurité publique et du développement communautaire et le chargé des missions à la présidence de la République, un "putschiste de 2015" et un agent du SNR réapparaissent sur la nouvelle liste. (Le Mandat)

Les lobbyings de certaines organisations nationales et internationales n'ont finalement pas abouti à la levée des sanctions européennes à l'égard de l'actuel ministre de l'intérieur, de la sécurité publique et du développement communautaire. Le ministre Gervais Ndirakobuca alias Ndakugarika, le chargé de missions de la Présidence Godefroid Bizimana, l'agent de la documentation Joseph Niyonzima alias Kazungu et le "putschiste" Léonard Ngendakumana sont les 4 Burundais que l'Union Européenne reprend sur sa liste des personnes à sanctionner jusqu'au 31 octobre 2022. 

Dans une décision que le Conseil de l'Union Européenne signale avoir prise le 18 octobre dernier, Gervais Ndirakobuca alias Ndakugarika est accusé "d’avoir fait obstacle à la recherche d’une solution politique au Burundi en donnant des instructions qui ont entraîné un recours disproportionné à la force, des actes de violence, des actes de répression et des violations du droit international des droits de l’homme à l’encontre des manifestants dans le cadre des manifestations qui ont débuté le 26 avril 2015, à la suite de l’annonce de la candidature du président Nkurunziza à l’élection présidentielle, notamment les 26, 27 et 28 avril 2015 dans les quartiers de Nyakabiga et Musaga à Bujumbura". Il était, à l'époque, chef de cabinet à la Présidence chargé des questions liées à la police nationale.

Sur la liste, figure également le chargé de missions à la Présidence Godefroid Bizimana. L'ancien directeur général adjoint de la police est accusé par l'Union Européenne "d’avoir porté atteinte à la démocratie en prenant des décisions opérationnelles qui ont entraîné un recours disproportionné à la force et des actes de répression violente à l’égard des manifestations pacifiques qui ont commencé le 26 avril 2015 après l’annonce de la candidature du président Nkurunziza à l’élection présidentielle".

Ces deux hautes autorités figuraient aussi sur la liste des personnes sous sanctions dressée par l'Union Européenne en 2020. 

Un "putschiste" de 2015, Léonard Ngendakumana, qui avait figuré pour la dernière fois sur la liste de l'Union Européenne de 2015, réapparaît sur la nouvelle liste. Il est accusé par l'Union Européenne "d'avoir fait obstacle à la recherche d'une solution politique au Burundi en participant à la tentative de coup d'État du 13 mai 2015 en vue de renverser le gouvernement du Burundi". Selon l'Union Européenne, l'ancien chargé de missions de la Présidence est également responsable d'actes de violence et attaques à la grenade commis au Burundi, ainsi que d'incitations à la violence. Le général Léonard Ngendakumana a publiquement déclaré qu'il approuvait la violence en tant que moyen d'atteindre des objectifs politiques, signalent les 27.

Mathias Joseph Niyonzima alias Kazungu, lui, avait figuré pour la dernière fois sur la liste de 2018. L'agent du Service National de Renseignement est accusé par l'Union Européenne "d'avoir fait obstacle à la recherche d'une solution politique au Burundi en incitant à la violence et à des actes de répression pendant les manifestations qui ont commencé le 26 avril 2015 à la suite de l'annonce de la candidature du président Nkurunziza à l'élection présidentielle". Selon l'Union Européenne, Kazungu est également responsable "d'avoir aidé à former les milices paramilitaires Imbonerakure, à coordonner leur action et à les armer, y compris à l'extérieur du Burundi, ces milices étant responsables d'actes de violence, de répression et de graves atteintes aux droits de l'homme au Burundi".

Selon la décision, les sanctions contre ces quatre Burundais concernent le gel des avoirs conservés sur le territoire de l'Union Européenne et l'interdiction de circuler sur le même territoire des 27 sauf dérogations prévues par la même décision.  

Les Etats-Unis d'Amérique ouvrent leurs frontières et aux "loyalistes" et aux "rebelles" du Burundi

 

Les Etats-Unis d’Amérique ont décidé de lever les sanctions à l’égard de 11 Burundais ce lundi. Parmi eux, figurent les hautes autorités du pays et les opposants au régime CNDD-FDD. Comme le pays de l’oncle Sam considère qu’il y a une évolution positive, surtout sur le plan politique, tous ces Burundais sont désormais autorisés à franchir le territoire américain.

C’est l’interdiction de voyager aux Etats-Unis d’Amérique, depuis six ans, qui gênait particulièrement ces onze Burundais.

Executive Order on the Termination of Emergency With Respect To the Situation in #Burundi.

Les interdictions de voyager aux #USA pour certaines hautes personnalités sont levées 👇https://t.co/2U9Fi1vhTe

— Emile Nibasumba (@EmileNibasumba) November 18, 2021

L’interdiction de commercer sur le territoire américain et le gel des avoirs, que prévoyaient aussi ces sanctions, affectaient peu ou pas le premier ministre Alain Guillaume Bunyoni, Gervais Ndirakobuca alias Ndakugarika, le chargé de missions à la présidence Godefroid Bizimana, l'agent du service national de renseignement Joseph Mathias Niyonzima alias Kazungu, le "putschiste de 2015" Godefroid Niyombare, l'autre "putschiste de 2015" Léonard Ngendakumana, et le président du MSD Alexis Sinduhije. Le huitième sur la liste, Cyrille Ndayirukiye, est déjà décédé.

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Les officiers de l'armée burundaise Marius Ngendabanka et Ignace Sibomana ainsi qu'Edouard Nshimirimana, leader des rebelles des Forces Populaires du Burundi (FPB), porté disparu, ont  également vu leurs sanctions levées par les Etats-Unis d'Amérique. 

Selon le président des Etats-Unis d’Amérique Joe Biden, "la situation du Burundi a considérablement changé avec les événements de l'année dernière, y compris le transfert de pouvoir à la suite des élections de 2020 qui a considérablement diminué la violence et la poursuite des réformes par le président Ndayishimiye dans plusieurs secteurs dont la lutte contre la traite des personnes, les réformes économiques et la lutte contre la corruption". Les Etats-Unis d'Amérique estiment, cependant, qu'une société civile solide est essentielle à la construction d'un avenir pacifique et inclusif au profit du peuple burundais. Ils promettent de soutenir les défenseurs des droits humains, les médias indépendants et d'autres groupes de la société civile qui promeuvent la transparence et la responsabilité des responsables de corruption, de violations des droits humains et d'abus. Les États-Unis continueront aussi de faire pression sur le gouvernement pour qu'il améliore la situation des droits de l'homme à travers, entre autres, la collaboration avec le nouveau rapporteur spécial des Nations Unie des droits de l'homme pour le Burundi signale le secrétaire d'Etat américain Antony Blinken.

Ces sanctions, qui viennent d'être supprimées pour onze Burundais, avaient été prises progressivement depuis l'année 2015 par les Etats-Unis d'Amérique après le déclenchement de la crise liée au troisième mandat contesté du président Pierre Nkurunziza.

Pourquoi le MSD et le PPD réclament le maintien des sanctions européennes?

Les deux partis politiques marchent ensemble depuis quelque temps. Dans leur correspondance récemment adressée à l'Union Européenne, le Mouvement pour la Solidarité et la Démocratie (MSD) et le Parti des Patriotes pour le Développement (PPD-Girijambo) réclament le maintien des sanctions économiques contre le Burundi. Ils sont convaincus que la rétention de l'aide européenne peut contribuer à faire fléchir le gouvernement du Burundi.

Le MSD et le PPD-Girijambo cite l'exemple de la suspension en 1995 de l'aide au développement par l'Union Européenne pour contraindre le président Pierre Buyoya à négocier la réouverture de l'espace politique et la remise sur les rails de la démocratie qui, selon eux, avait été tuée dans l'oeuf par l'assassinat du président Melchior Ndadaye. Selon ces deux partis politiques, le discours selon lequel les sanctions seraient inefficaces est une forfaiture politique. Ils rappellent qu'à l'époque les gouvernements allemand et belge ont également gelé leur aide bilatérale. Ils ont exigé des négociations entre le gouvernement burundais et son opposition politique ainsi que son opposition armée, ligne qu’ils ont défendue jusqu’à la tenue des élections en 2005, selon la correspondance signée par Léonidas Hatungimana et Alexis Sinduhije. 

En plus de cela, le MSD et le PPD-Girijambo indiquent qu'à la même époque, les gouvernements allemand et belge ont gelé leur aide bilatérale tout en préconisant l’arrêt par l’Union européenne de toute aide économique au Burundi. Ils ont exigé des négociations entre le gouvernement burundais et son opposition politique ainsi que son opposition armée, ligne qu’ils ont défendue jusqu’à la tenue des élections en 2005, ajoutent-ils.  

Ces deux partis estiment que le régime CNDD-FDD risque de "détourner les fonds issus d'une reprise de coopération pour entretenir les criminels et commettre l'irréparable". 

Les deux partis, dont les leaders sont en exil, expliquent également que l'insécurité au Burundi provoque l'insécurité au Sud-Kivu en République Démocratique du Congo.

Selon ces deux partis de l'opposition, si les négociations d’Arusha ont pu avoir lieu et aboutir, ce n’est pas nécessairement ou seulement parce que la région s’était engagée en premier ni parce que les rebelles du CNDD-FDD et du Palipehutu-FNL étaient très actifs sur le terrain, mais surtout parce que les sanctions économiques prises par l’Union européenne en collaboration avec les Etats-Unis ont forcé le gouvernement de Pierre Buyoya à négocier. 

Selon le MSD et le PPD-Girijambo, la négociation et la signature de l'accord d'Arusha ont montré l'efficacité des sanctions. Selon eux, toute tentative de reprise de coopération devrait être conditionnée par l'ouverture d'un dialogue politique au Burundi.

Burundi : Qu’est-ce que l’opposition vient d’écrire aux Européens?

 

Solliciter le maintien des sanctions contre le gouvernement du Burundi serait le but d’une correspondance que certains partis de l’opposition auraient adressée à l’Union Européenne très récemment. Selon nos sources, les 27 prévoient de faire une rencontre dans une semaine pour analyser, entre autres, les sanctions imposées au Burundi.

Une rencontre dans lequel feront partie uniquement les représentants des Etats membres de l’Union Européenne serait programmée pour le 18 novembre prochain selon nos sources. Cette réunion aurait l’objectif d’analyser certaines questions relatives à la coopération entre l’union européenne et d’autres pays. Nos sources pensent que le Burundi serait également au centre des débats. C’est en marge de cette rencontre jugée préparatoire que certains partis politiques de l’opposition burundaise auraient donc écrit à l’Union Européenne pour lui demander de maintenir les sanctions contre le gouvernement du Burundi.

Selon nos sources, ces partis sont convaincus que le maintien des sanctions européennes contraindra le régime CNDD-FDD à négocier avec son opposition pour "éviter la guerre civile". C’est le financement de l’union européenne que le régime pourrait se servir, comme d'habitude, pour continuer de mater ses opposants ou ceux qu'il considère comme tels, se seraient justifié ces partis politiques.

Il est prévu que l’accord de Cotonou, que le gouvernement du Burundi a violé selon l’Union Européenne, expire le 30 novembre prochain. L’Union Européenne et l’Organisation des Etats d’Afrique, des Caraïbes et du Pacifique ont paraphé un accord post-Cotonou le 15 avril dernier et c’est cet accord qui, après avoir été signé, liera ensuite tous ces pays. 

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Et si c’était la fin des sanctions européennes contre le ministre Ndakugarika?

 

Les sanctions de l’Union Européenne contre le ministre Gervais Ndirakobuca expirent dimanche. Cependant, selon nos sources, ces sanctions, imposées au ministre de l’intérieur du Burundi depuis 2015, risquent de disparaître d’une manière définitive.

Certaines organisations internationales et nationales sont à pied d’œuvre depuis quelques mois pour décrocher la levée des sanctions qui pèsent sur le ministre de l’intérieur, du développement communautaire et de la sécurité publique depuis le mois d’octobre 2015. Selon nos sources, les discussions auraient tourné en faveur du ministre Gervais Ndirakobuca qui est, d'ailleurs, très soutenu par le président de la République Evariste Ndayishimiye. 

Selon ces sources, il est fort probable que l’Union Européenne ne renouvelle pas les sanctions contre cette haute personnalité qui a été caractérisée par une certaine humilité envers différents partenaires du Burundi ces derniers mois. Au cours de la campagne séduction, Gervais Ndirakobuca a gagné la sympathie des organisations internationales et des diplomates qui le présentent comme un ministre pragmatique si on ignore son passé, insistent nos sources. 

"Il écarte les policiers et agents du SNR cités dans les crimes"

Selon un haut responsable d'une organisation internationale qui appuie les médias au Burundi, le ministre Gervais Ndirakobuca soutient le désarmement des jeunes armés y compris les Imbonerakure. Cette personnalité indique que "certains policiers, cités dans les crimes, ont été sanctionnés comme le Commissaire Prosper Manirampa, auteur de la disparition du journaliste du groupe de presse Iwacu Jean Bigirimana, qui a été révoqué de la police". "Autre chose. Son ministère reste notre partenaire privilégié avec lequel il faut tout faire pour renouer les bonnes relations et la confiance", insiste cette personnalité.

Nos sources affirment que, justement, les mesures prises ces derniers mois par le ministre Gervais Ndirakobuca ont l’objectif de convaincre la communauté internationale qu'il fait un effort pour redresser la situation dans le pays à travers son vaste ministère.

C'est pour cela que ce ministre, qui écoute beaucoup ses conseillers, a multiplié des ‘’actions de bonne volonté’’ pour montrer qu'il essaie de limiter certains crimes, dont des assassinats et des disparitions forcées, qui sont signalés en permanence sur le territoire burundais.

Identification des pistolets et instructions

"J’ai l’honneur de vous demander d’instruire les Commissaires Provinciaux pour faire un rapport détaillé et actualisé de toutes les armes remises ou saisies et de les rassembler au niveau central pour une meilleure gestion afin d’éviter que ces armes soient réutilisées dans des actes qui portent atteinte à la sécurité et l’ordre public.", ordonnait l’Inspecteur Général de la Police Nationale à tous les Commissaires Régionaux le 6 octobre dernier.

Deux mois plus tôt, le même inspecteur de la police, Melchiade Ruceke, prônait la limitation des cas de criminalité commise par les policiers dans une correspondance adressée au Commissaires Généraux, aux Chefs de Bureau et aux Commissaires Régionaux. "Suite aux cas de criminalité impliquant nos policiers qui s’observent dans ces derniers temps, il vous est demandé de faire une identification des pistolets détenus par les brigadiers et agents dans votre secteur de responsabilité, d’en faire un contrôle régulier et de récupérer ceux qui ne sont plus nécessaires à être en mains de ces derniers selon le cas. Les pistolets récupérés devront être acheminés au Bureau Logistique avec mention du détenteur et de son unité."

Toutes ces mesures prises au sein de son ministère pourraient libérer Gervais Ndirakobuca des sanctions européennes selon nos sources qui signalent qu'après cela, certains leaders des organisations non-gouvernementales et médias vont quitter l'exil.

Le rapatriement des hautes personnalités d’ici février

Les hauts responsables de certaines organisations de la société civile et des médias, en exil, principalement en provenance de l’Europe, rentreront au Burundi d’ici le mois de février 2022 si la levée des sanctions contre Gervais Ndirakobuca est effective selon nos sources. Ils pourront ensuite gérer leurs projets respectifs en collaboration avec le ministre de l’intérieur, du développement communautaire et de la sécurité publique.

Depuis le 2 octobre 2015, Gervais Ndirakobuca alias Ndakugarika ne peut pas franchir le territoire des 27 à cause des sanctions lui imposées. L'Union Européenne l'accuse d’être "responsable d’avoir fait obstacle à la recherche d’une solution politique au Burundi en donnant des instructions qui ont entraîné un recours disproportionné à la force, des actes de violence, des actes de répression et des violations du droit international des droits de l’homme à l’encontre des manifestants dans le cadre des manifestations qui ont débuté le 26 avril 2015, à la suite de l’annonce de la candidature du président Nkurunziza à l’élection présidentielle, notamment les 26, 27 et 28 avril 2015 dans les quartiers de Nyakabiga et Musaga à Bujumbura" lorsqu'il était chef de cabinet chargé des questions liées à la police nationale à la Présidence de la République.